14/09/2013

GUATEMALA: Segundo Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo en el CONALFA

“En esta institución fundamos en el año 2000 el
Sindicato de Trabajadores del Comité Nacional de Alfabetización -SITRACONALFA-,
aclara el titular de Fenasteg. Posteriormente en el año 2008, después de 7 años
que duró el proceso, por negarse a negociar por parte del Estado de Guatemala,
logramos por medio de sentencia arbitral, el 1er pacto colectivo. A este se
incluyó un adendum, por lo que este 2do. pacto colectivo logrado por el
SITRACONALFA en este año 2013, constituye un aporte a la institución del  derecho del trabajo en Guatemala y para los
trabajadores organizados del Mundo. 

Plantear un Conflicto Colectivo de Carácter Económico
Social, para buscar la dignificación de los trabajadores, el resarcimiento de
los derechos conculcados, o el ajuste de los salarios y condiciones de trabajo
a la evolución económica y social del Estado Guatemalteco, pareciera
fácil.  Sin embargo, en el camino se
encuentran muchos obstáculos, algunos de ellos producto de la ceguera e ideas
medievales que se mantienen en el pensamiento de algunos funcionarios de turno.

El SITRACONALFA, desde que planteó el conflicto colectivo,
estaba seguro de que las pretensiones de los trabajadores en todo momento eran,
son y serán justas, necesarias y urgentes de solucionar  para lograr la armonía y el bienestar de la
clase trabajadora del CONALFA y como consecuencia de ello superar las
relaciones laborales entre Trabajadores y Patrono. Sin embargo, algunos
opositores a la negociación de un Nuevo Pacto Colectivo de Condiciones de
Trabajo, se atrevieron a esgrimir el estribillo de que “negociar un Pacto
Colectivo,  es atentar contra la
actividad sustantiva de esta 
institución”.  Semejante idea en
pleno siglo XXI, nos da la razón para afirmar, que todavía existen funcionarios
que piensan que las instituciones del Estado son de su propiedad y su feudo, y
nada respira si ellos así  lo
quieren.  Esta actitud asumida por algún
“jefe”,  persistió en todo el desarrollo
de la mesa negociadora, hasta llegar a una oposición sin sentido y sin
fundamento, con el propósito de distraer, tergiversar y hasta romper la
discusión, haciendo desplantes que al final de cuentas no fructificaron del
todo.  Porque ahora contamos con un Nuevo
Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo, que en el fondo cumple con parte de
las expectativas de los trabajadores, con sus necesidades y la dignificación
que merecen.  No podemos cerrar los ojos
a los nuevos beneficios y a otros, que ya se tenían pero que ahora están
superados, tanto en lo económico como en lo social.

El 20 de diciembre del 2011 SITRACONALFA, planteó el
Conflicto Colectivo de Carácter Económico Social, en contra del Estado de
Guatemala y como entidad nominadora, el Comité Nacional de Alfabetización
-CONALFA-.  La decisión de negociar un
nuevo Pacto Colectivo se fundamentó en tres aspectos básicos: 1) La evolución
de la situación económica del país golpeando drásticamente el bolsillo de la
población guatemalteca y que afecta directamente a los trabajadores del
CONALFA, quienes para cumplir con su trabajo y haciendo gala de la mística que
siempre les ha caracterizado, hacen esfuerzos para salir adelante en sus
municipios y comunidades para no dejar de atender a la población analfabeta a
la que nos debemos. 2) El mismo hecho de considerar al Pacto Colectivo como el
único instrumento que nos permite 
ajustar  la realidad social y
económica cambiante, antes que la normativa estatal vigente. 3) El mandato de la Asamblea General,
(los afiliados al SITRACONALFA) que viviendo la realidad de la comunidad
educativa nacional, han abierto sus expectativas de mejoras económicas y
sociales al SITRACONALFA, reconociendo que sólo a través de la Negociación Colectiva,
se puede lograr superar las condiciones existentes.

Dos años después, tiempo que duró el proceso de negociación,
con fecha 4 de enero de 2013 el 
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, le notifica al -SITRACONALFA- la RESOLUCION No.
4-2013 que determina la
Homologación
del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo,
negociado y suscrito por el Comité Nacional de Alfabetización -CONALFA- y el
Sindicato de Trabajadores del Comité Nacional de Alfabetización -SITRACONALFA-
ya que este se encuentra ajustado a las disposiciones legales que le son
aplicables, dicho instrumento laboral contiene 77 artículos aprobados, cuatro
artículos menos que el proyecto inicialmente presentado para su negociación.

Extractamos algunos de los nuevos y en otros casos
superados  beneficios en este segundo
Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo, esto no indica que para el
SITRACONALFA sean los más importantes, pero no podemos obviar que para
potencializar este nuevo instrumento legal, es necesario resaltarlos:  dos salarios diferidos de Q3,000.00 c/u en
los meses de abril y noviembre de cada año, ajustar el salario conforme el
salario mínimo vigente, bono al transporte de Q600.00 para los coordinadores
municipales de alfabetización (CMA), seguro colectivo, Q250.00 para viáticos,
gastos funerarios de Q10,000.00, parqueo para los vehículos que vienen de
comisión oficial a oficinas centrales, indemnización por fallecimiento, entre
otros.

Una vez más el -SITRACONALFA- le hace entrega de los
beneficios económico sociales superados, a sus afiliados  y trabajadores en general, insistiendo en que
gracias a las bondades del Pacto Colectivo; 
se regulan las condiciones laborales conjuntamente y no con cada
trabajador, además se obtienen mejores condiciones de trabajo en forma
periódica y de acuerdo a las circunstancias sociales y económicas reinantes.

Dejamos claro que pese a la oposición sistemática,
triquiñuelas y golpes bajos  de algunos
“jefes”,  se logró negociar un nuevo
pacto colectivo y esto se debe en particular a 
quienes estuvimos en la mesa  de
negociación directa: Carlos Coy, Secretario de Educación y Cultura,  Filadelfo Carías, Secretario de Conflictos,
Mario Rodolfo Morales Morales Secretario de Previsión Social y quien signa la
presente: Vitalino Ambrocio, Secretario General, quienes, es necesario insistir,
tuvimos  que enfrentar  la oposición de algunos “jefes” que a pesar
de tantos años de ser parte de los trabajadores de CONALFA,  se consideran clase aparte y tratan de
rechazar todos los aspectos que van en beneficio de la clase trabajadora y que sin
embargo, a la hora de recibirlos se los guardan muy bien.  No han logrado entender que la Negociación Colectiva
es un derecho que se basa en la libertad sindical, que es un principio  y garantía fundamental  del ejercicio del derecho laboral que nos
permite desarrollar más allá de lo que establece la ley, condiciones laborales
decorosas, para  el desarrollo integral
del individuo en la sociedad y que promueve la democracia para una buena
gobernanza.

Hacemos un reconocimiento a nuestra asesoría laboral
representada en el Licenciado Ricardo Aníbal Masaya Gamboa y Néstor de León
Mazariegos, Secretario General del SIGEMITRAB,     Cristian Alexander Yllescas Arita,
Secretario de Actas Acuerdos y Correspondencia, del Sindicato de Trabajadores
de la Oficina
Nacional
de Servicio Civil -SONSEC-,     así
como el compañero Arturo Mesías Ortiz, Secretario General  de la Federación Nacional
de Sindicatos de Trabajadores del Estado de Guatemala -FENASTEG-, quien  nos permitió visualizar  la integridad del proceso de Negociación  ya que en este proceso se presentaron
incertidumbres  que pudieron originar
decisiones de choque.

Es responsabilidad de los trabajadores organizados
conscientes, hacer valer y cumplir lo que hoy logramos con la organización
sindical, con fundamento en nuestra Constitución Política, el Código de
Trabajo, convenios internacionales  en
materia de Libertad Sindical y Negociación Colectiva.  Hoy el -SITRACONALFA- contribuye a los
esfuerzos de democratización del derecho del trabajo, al lograr concretizar en
este pacto el sabio principio de que la
Ley
es igual para todos, teniendo como meta para todos los
trabajadores de esta institución, el que se respete la justicia y la igualdad y
esto solo se alcanza haciendo valer nuestro nuevo Paco Colectivo de Condiciones
de Trabajo.

Vitalino Ambrocio

Secretario General -SITRACONALFA-

Secretario de Finanzas -FENASTEG-

 Delegado Titular
Tribunal Cuarto de Trabajo y Previsión Social

Conciliación y Arbitraje

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