07/07/2015

GUATEMALA: FENASTEG defiende reforma de Ley del Servicio Civil

A través de un documento enviado al Congreso de la República, la Federación Nacional
de Sindicatos de Trabajadores del Estado de Guatemala (FENASTEG) defendió la
aprobación de la Iniciativa
de Ley 4142, que propone modificaciones a la Ley del Servicio Civil.

 

La
Federación
exige también que se apruebe “con urgencia” la
modificación a la Ley Electoral
y de Partidos Políticos, presentada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y
fuertemente respaldada por la opinión pública, ante la reciente ola de denuncias
de corrupción en las altas esferas del sector público.

 

“Solicitamos que antes de cualquier modificación o reforma a
leyes Ordinarias, incluida la del de Servicio Civil, se debe priorizar y
agendar como urgencia nacional la modificación a la Ley Electoral y de
Partidos Políticos, que es la ley macro para solventar la exigida depuración de
las instituciones políticas del país (Partidos Políticos y Congreso); de lo
contrario, todo seguirá igual y de nada servirá el esfuerzo y trabajo en
modificar la Ley
de Servicio Civil”, expresa el comunicado de FENASTEG.

 

Iniciativa 4142

 

La Iniciativa
de Ley 4142 fue elaborada durante el mandato del presidente Alvaro Colom por
cuatro centrales sindicales: la Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores
del Estado de Guatemala (FENASTEG), la Federación Nacional
de Sindicatos de Empleados Públicos (FENASEP), la Federación Nacional
Sindical de  Empleados Públicos
(FENASSEP) y el Movimiento Sindical de Guatemala (MSG).

 

El proceso de debates se extendió del año 2009 al 2011 y
estuvo respaldado por la Cooperación Española y la Oficina Nacional
del Servicio Civil. “Esta
iniciativa es producto de un proceso de diálogo entre los actores, el Estado y
los trabajadores del Estado de Guatemala”, señala el texto de FENASTEG.

 

En junio de
este año, el Congreso de Guatemala resolvió convocar una serie de audiencias
públicas para retomar el debate sobre los cambios a la Ley del Servicio Civil. Esto
ocurre en el marco de un proceso más amplio de reformas a diversas leyes
nacionales.

 

En ese
sentido, FENASTEG
decidió participar de este nuevo proceso de discusión, junto a otras 200 organizaciones
sociales y civiles.
“No podemos quedarnos al margen de la discusión
sobre la ley que norma las relaciones entre el Estado de Guatemala y sus
empleados”, expresó Arturo Mesías Ortiz, secretario general de la entidad. “En medio de la convulsión que está viviendo el país,
determinamos que era prudente participar y no estar afuera”, manifestó.

 

Sin embargo, la federación de estatales advirtió que no
permitirá un retroceso en los derechos de los trabajadores. “Creemos en la
necesidad de actualizar y modernizar el actual sistema de Servicio Civil, pero
para ello es necesario tener muy presente lo que regula el artículo 106 de la Constitución Política
de la República
de Guatemala, que se refiere a la irrenunciabilidad de los derechos adquiridos
por los trabajadores”, aclaró la organización en su comunicado.

 

La
FENASTEG
exige, como requisito fundamental, que los
legisladores respeten los derechos establecidos a través de la Negociación Colectiva,
con fundamento en los artículos de la Carta
Magna
, los Convenios de la OIT, el Código del Trabajo y otros tratados
multilaterales firmados por Guatemala, como el Pacto de San José y  el Protocolo de San Salvador, que determinan
derechos humanos, económicos y sociales.

 

Aspectos del proyecto

 

El
documento presentado por FENASTEG afirma que “el proyecto de reformas a la Ley de Servicio Civil
introduce modificaciones que amplían los derechos ya establecidos en la ley
vigente, para equipararlos a los que garantiza la Constitución y los
instrumentos internacionales” suscriptos por Guatemala en materia de Derecho
del Trabajo.

 

“El
planteamiento de las reformas, en términos generales, tiende a modernizar la
administración pública al establecer normas que crean la carrera administrativa
y el deber del Estado y del empleado y funcionario público de desarrollar sus
aptitudes mediante programas permanentes de capacitación”, prosigue el texto.


Asimismo, “se
establece la obligación de emitir un reglamento que regule la relación de los
trabajadores por planilla, quienes según el artículo 109 constitucional deben
ser equiparados en salarios, prestaciones y derechos, a los otros trabajadores
del Estado”.

 

Además, se
propone la elevación de la Oficina Nacional
de Servicio Civil al rango de Secretaría y se propone “restablecer la igualdad
ante la ley que ordena la
Constitución
en su artículo 4 al equiparar los derechos de
los trabajadores públicos con los derechos del sector privado”.




Para leer el documento completo enviado por FENASTEG, haga click aquí.

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